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常规军事威慑的形成与发展
发布时间:2019-08-22        浏览次数:        

  常规军事威慑与核威慑不同,它不是以核力量作为威慑的手段,而是以常规军事力量作为威慑的手段。由于军事核力量的使用会受到极大限制,因此,世界各主要国家在提高核威慑能力的同时,非常注重常规军事威慑力量的建设。美国为确保常规威慑力量强健有效,启动了“第三次抵消战略”。俄罗斯认为常规威慑力量“能起到核武器所无法发挥的作用”,不断加强部署“战略性非核威慑力量”开奖结果英、法等国根据各自的战略需求,进一步强化了常规力量建设的力度。

  常规军事威慑作为人类社会的一种斗争样式,来源于人类相互之间的利益冲突。其较之核威慑而言,历史要久远得多,也更具有普遍性。新时代,我们要跟上世界新军事革命的步伐,适应维护我国安全和发展的新要求,必须加强常规军事力量建设,提高常规威慑能力,预防危机、遏制战争、打赢战争,为国家和平发展营造有利战略态势。

  战国时期,各诸侯国强盛鼎立,以兼并和争霸为目的的战争此伏彼起。孙子提出,要严肃慎重地对待战争,同时悉心探求不受损失就能取胜的用兵之道,提出“善用兵者,屈人之兵而非战也;拔人之城而非攻也;毁人之国而非久也”;主张“不战而屈人之兵”。其目的是希望以最小的代价去争取一个相对和平的环境,以减轻战争带来的巨大破坏和损伤。以“不战而屈人之兵”为核心的威慑思想,开谋略斗争和政治瓦解敌军之先河,为历史上许多著名军事家和政治家所借鉴和重视。

  在欧洲,通过常规威慑遏制战争的事例也很多。原西德总理施密特在《西方的战略》一书中提出:“威慑这一原则根本不是20世纪的发明,希腊人和罗马人早已懂得,用灾难超过可能达到的好处的恐吓,使潜在的进攻者慑服。”英国在1869年通过使用威慑手段,迫使拿破仑放弃在比利时的“铁路计划”,有效阻止了法国对比利时的干预;在1878年向俄国实施战略威慑,迫使俄国在俄土战争中作出让步,从而提前结束了俄土战争。普鲁士首相俾斯麦在1870年普法战争时期运用威慑手段,阻止了奥地利倒向法国、介入战争,避免了战争规模的扩大升级。

  追溯历史可以看到,常规军事威慑是伴随人类的军事斗争而产生的,有斗争就有威慑,有战争就有威慑。常规军事威慑是在阶级、国家和民族之间显示力量,用于达成某种目的的一种斗争形式,也是解决国家、民族和阶级之间利益冲突的一种重要手段。通过战争而获得的胜利,并不是理想的结果,不战而屈人之兵才是完胜。

  核武器出现后,“威慑”概念具有了新的特殊的意义。因此,第二次世界大战后形成的各种威慑理论或“威慑战略”,主要是对核威慑的概括和总结,对常规威慑问题则很少涉及。20世纪60年代以后,美、苏等核大国开始反思核力量与常规军事力量的不同作用,对核威慑条件下常规军事力量的威慑作用有了进一步的认识。但从总体上看,立足于常规军事力量威慑来思考现代战争,还是到70年代末期才开始的。

  苏联自20世纪70年代后,更加注重全面发展军事力量,准备打各种类型的战争,特别是核威慑条件下的常规战争。80年代后,面对美国及北约集团的种种挑战,苏联力图从质量上进一步提高战略核力量,同时,继续扩大常规军事力量优势,以争夺战略主动权。苏军的整个武器装备系统也不断向非核化、电子化和隐形化方向发展。陆军进一步提高了火力、突击力和机动力;空军侧重加强了远程奔袭和战略空袭能力;防空军发展远、中、近程和高、中、低空配套的多层防空体系;海军则继续向大型化、导弹化和核动力化方向发展。

  面对以苏联为首的华约集团在常规力量方面的数量优势,美国和北约普遍认为,应当加强常规军事力量建设,把改进常规防御视为北约的当务之急。1983年4月,美国艺术科学院撰写《加强欧洲常规威慑——为80年代提出的建议》的研究报告,主张加强北约的常规力量,减少对较早使用核武器的信赖,提出北约必须发展更强大、更有效的常规能力。1985年5月,北约国防部长会议通过了一整套“常规防御倡议”(即CDI计划),提出:一是确立使战术和战略核武器的价值大为降低、不依靠核武器的防御态势;二是制定不依赖现有兵器技术,而立足于新技术的军事战略;三是提出了由西方盟国共同利用新技术研制新的武器系统。CDI计划的实质就在于维持一支可靠而有效的常规威慑力量,与苏联及华约的军事力量相抗衡。特别是针对北约常规力量的弱点,发挥西方世界技术方面的优势,扬长避短,选择那些对加强常规防御能力起杠杆作用的新技术和新武器系统,并给予优先发展,以提高常规威慑能力。